河 南 大 学
2016年度信息公开工作年度报告
本报告是按照教育部《高等学校信息公开办法》(教育部令第29号)和省教育厅办公室《关于落实高校信息公开清单做好2016年度高校信息公开年度报告编制公开工作的通知》(教办秘〔2016〕717号)要求,根据学校2015年、2016年信息公开工作执行情况编制而成。报告内容主要包括概述、主动公开信息情况、依申请公开和不予公开情况、对信息公开的评议情况、因学校信息公开工作受到举报的情况、信息公开工作主要经验、存在问题和改进措施。报告中所列数据的统计期限自2015年9月1日起至2016年8月31日止。
一、概述
2015-2016学年,河南大学深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,扎实开展“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,紧紧围绕创建一流大学的奋斗目标,以谋划综合改革、提高育人质量、落实目标责任为抓手,全面发力重点突破,各项事业取得新进展。学校的信息公开工作紧紧围绕学校改革发展大局,坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,创新信息公开方式,公开信息的全面性、及时性、准确性得到进一步提升,社会公众和广大师生员工的知情权、参与权和监督权得到进一步加强,信息公开工作常态化、规范化、制度化建设得到有效提升。
一是学校高度重视信息公开工作。学校把信息公开工作作为提高学校治理水平、促进依法治校的重要手段。《河南大学章程》第五十三条明确要求“学校实行党务公开、校务公开和信息公开。凡与学校管理、改革发展密切相关和涉及教职工生切身利益的事项,除党和国家规定的保密事项外,在一定范围内采取适当方式和程序予以公开”。学校2015年工作要点中要求“加大校务公开力度,推进阳光治校”;2016年工作要点中要求“深入推进党务公开、校务公开和信息公开,加强民主监督”。
二是大力加强信息公开制度建设。学校将信息公开工作作为日常管理的重要内容之一,先后编制了《河南大学校务公开实施办法》、《河南大学党务公开实施细则(试行)》及《河南大学信息公开指南》、《河南大学信息公开工作流程图》,不断加强制度建设,完善信息公开内部工作机制。近年来,学校坚持变“被动公开”为“主动公开”、变“部分公开”为“全面公开”、变“结果公开”为“全程公开”,使学校政策透明、权力运行透明。
三是加强信息公开平台建设。 截止2016年9月1日,学校各部门、各单位建立二级单位网站84个,专项工作网站11个,公开内容包括教学、科研、财务、组织、人事、招投标、实验室和设备、网络、图书、档案和后勤等学校管理与服务信息。
学校于2014年立项建设河南大学信息公开网,目前已基本建成,正进一步完善。按照上级要求,河南大学信息公开网包括“信息公开指南”、“信息公开目录”、“依申请公开”、“信息公开制度”、“通知公告”、“主动公开”、“信息公开受理”、“监督投诉受理”等栏目,对学校10大类50项拟公开信息进行分类公开。
四是利用新媒体扩大信息公开渠道。学校建立了学校官方微博和微信平台,及时发布各项信息,为信息公开工作推进提供支持。截至目前,河南大学微博客户端、粉丝数近27万人,发布信息2.1万余条;官方微信订阅人数近7万人,发布信息近900条。
五是规范信息发布形式确保信息发布的权威性。通过校务信箱及时了解师生员工的意见和建议,解决师生员工学习、工作、生活中存在的问题和困难,健全回应机制,切实增强公开时效;通过工会、教代会、校情通报会等组织形式,进一步完善重要事项通报制度;通过河南大学广播站、《河南大学年鉴》、校务宣传栏等随时公布学校信息,有效推进信息公开工作。特别是涉及学校重大事项和师生切身利益的有关事项,加大信息公开力度。在学校官网发布巡视整改落实情况报告、家属院建设、行政服务大厅建设以及教代会提案等,回应关切、接受监督。
二、主动公开信息情况
(一) 2015-2016学年,学校主要通过河南大学官网、信息公开网、校报校刊、校广播站、年鉴、官方微博微信、校情通报会等多种方式公开学校信息。
1.通过网站发布信息情况
①通过学校官网(http://www.henu.edu.cn/)和“信息公开网”(http://xxgk.henu.edu.cn/index.php#)主动公开信息,涵盖学校概况、重大改革决策、教学管理、科研管理、公示干部任命、奖励奖项、项目申请等。
②通过学校官网发布各类文件共计99份,其中,党委文件46份,行政文件53份。
③通过微博、微信等新媒体公开信息情况
学校通过官方微博发布信息3600余条、官方微信发布信息200余条。
2.通过报纸、年鉴等平面媒体公开信息情况
①编印《河南大学报》31期,在学校范围内分发。
②编制发放《河南大学年鉴(2014)》。
3.通过广播站公开信息情况
播报校园广播224期,发布信息1600条。
4.通过校情通报会等会议形式公开信息情况
学校根据工作需要召开全校干部大会、教职工代表大会、全校中层以上干部会议、暑期工作会、校情通报会等就学校有关工作进行传达部署。
(二) 重点专项信息公开情况
1.招生考试信息公开情况
本科生招生方面,全面落实学校招生委员会和招生领导组等各组织机构职责,充分发挥广大教师、学生、社会和考生的监督作用。在教育部阳光高考信息平台、教育厅阳光高考信息平台、学校招生信息网上(http://zs.henu.edu.cn),公开各学历层次和各类学生的招生章程、招生计划、考试与录取规定、考试成绩查询、录取情况及监督投诉等信息,便于社会公众获取有关招生方面信息的同时,接受公众对招生工作的监督。还通过深入中学宣讲、高考现场咨询会、电话咨询热线、微博(http://weibo.com/hndxzsb)、微信(zsbhenu)、电子邮箱(hedazhaoban@126.com)及网络咨询平台等方式为考生与家长提供高考咨询服务。
研究生招生方面,严格按照国家关于研究生招生关于信息公开的有关要求,在中国研究生招生信息网、河南大学研究生院网站(http://grs.henu.edu.cn)、研究生招生官方微博、各学院网站等平台主动公开研究生招生简章、招生专业目录、各院(系)学科、专业招收研究生人数、复试分数线、复试录取办法、复试考生的初试成绩、复试成绩、总成绩、拟录取研究生名单等信息,公布监督投诉电话,接收社会和考生的监督。同时借助研究生报考服务系统、研究生招生现场咨询会、电话咨询热线、微博、微信、信箱等多种途径为考生提供准确可靠的招生信息咨询。本学年累计公开研究生招生信息41条。
2.财务信息公开情况
按照《教育部关于进一步做好高等学校财务信息公开工作的通知(教财函〔2013〕96号》和《高等学校信息公开清单》等要求,学校积极贯彻落实“阳光财务”,明确公开内容。进一步推进收费项目、依据、标准与投诉方式的信息公开,落实教育收费公示制度,对收费项目、收费标准、收费依据等相关信息向社会公开,通过网站、设立财务公开栏等方式向社会公开,并将相关信息在《报考指南》、入学通知等材料中注明。加强财务、资产管理制度的公开,做好在财务处(国资办)网站的显著位置上挂制度;加强资产处置和调剂信息公开,促进国有资产的共享和充分利用。通过召开教职工代表大会、财务工作会等形式,对学校预决算、三公经费等财务信息进行校内解读和公开,并要求校内各单位就经费收支和财务管理情况对内部职工公开。
3.物资采购招投标信息公开情况
在中国政府采购网、河南省政府采购网、河南大学招标信息网(http://zbb.henu.edu.cn/Article/List/List_16.htm)等发布各类物资采购的招投标公告、公示信息,主动接受社会监督。2015-2016学年,共发布各类招标公示、公告信息 420 项,做到信息公开及时、准确、全面。
4.人事师资信息公开情况
2015-2016学年,学校共聘任专业技术职务264人次,公开招聘115人次,发布国家公派出国项目4项,各类奖项评审、先进推优、候选人选拔推荐等98人次。历次评审和聘任结果都及时在学校官网公布。
5.教学质量信息公开情况
及时发布专业设置、当年新增专业、全校开设课程总门数、实践教学学分占总学分比例、选修课学分占总学分比例,实行学生网上选课,进一步推动学校本科教学改革与建设的深入开展,着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。
充分利用信息化手段提高就业创业工作效能,研发的“就业信息平台”融入“智慧校园”建设体系,通过微信和短信平台及时发布就业创业信息。整理、编制《河南大学毕业生就业质量年度报告》并予以公开发布。就业信息平台累计发布校园招聘信息5000余条,举办各类校园招聘活动500余场次,直接引进用人单位超过2000家,为毕业生提供有效就业岗位3万余个。
6.学生管理服务信息公开情况
严格按照上级教育行政主管部门相关要求和规定,公平、公正、公开完成奖助学金评审工作。学校践行“以人为本”的工作理念,始终将“绝不让一名学生因为家庭经济困难而辍学”作为自己的公开承诺,坚持教育与管理相结合、资助与育人相结合,扎实有效地开展家庭经济困难学生资助工作、国家奖学金、励志奖学金、国家助学金、学年奖学金及社会奖助学金的评审工作。
利用学生工作在线、学生资助官方微博、微信、资助政策宣讲会、资助服务站等方式,发布有关学生奖学金、助学金、学费减免、助学贷款、勤工助学的申请程序与管理规定,以及学生奖励处罚办法,畅通学生申诉办法和渠道,加强信息研判和解读,及时回应师生和社会关切。
7.学风建设信息公开情况
完善学校学术治理体系制度建设,进一步明晰学术道德规范,对违反学术道德事项的查处、处理、申诉等进行了规范。修订完善《河南大学学术行为规范及管理规定》、《河南大学博士硕士学位论文抽检结果处理暂行办法》等,及时发布违反学术道德、考试纪律的处理决定等学风信息。从学校、学部两级学术委员会中遴选出15位委员组成学风建设委员会,建立健全学风建设组织机构,营造良好的学术氛围。
8.学位、学科信息公开情况
学校公开了博士、硕士、学士学位的基本要求及资格审查和学历水平认定材料相关要求,将学科设置透明化、规范化。同时,对学科概况、省级重点学科名单、省优势特色学科名单等信息按要求在网站及时公布。
9.对外交流与合作信息公开情况
学校及时在学校官网公布学校对外合作办学与交流项目情况,积极推进学校与国外名校合作。对来华留学生管理的相关规定予以公开,规范留学生的培养方式。在学校国际交流处网站(http://iao.henu.edu.cn/)以及各有关二级单位网站及时发布留学生培养、管理、学生活动等信息83条。
10.其他
根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,按照省委巡视工作要求,学校党委印发了巡视反馈意见和整改落实情况,并在学校官网公布了巡视整改落实情况,接受广大干部群众监督。进一步加强学校处理各种突发事件的能力,迅速有效地开展各项处置工作,切实维护学校稳定,依据自然灾害等突发事件的应急处理预案、预警信息和处置情况,责成各相关部门高度重视,切实保障师生安全,并将涉及学校的重大事件的调查和处理情况及时向各单位通报说明。
三、依申请公开和不予公开情况
2015年9月1日至2016年8月31日,学校未收到公民、法人和其他组织通过各种形式提出的信息公开申请。未发生有关信息公开的收费和费用减免情况。
四、对信息公开的评议情况
本年度未收到师生员工、社会公众对学校信息公开工作的评价。
五、因信息公开工作受到举报的情况
2015年9月1日至2016年8月31日,未发生工作人员因信息公开工作受到举报情况。
六、主要经验、存在的问题与改进措施
学校信息公开工作在稳步深入推进的同时,与上级的要求和公众的希望相比,仍存在一定差距和不足,主要表现在:各单位工作的开展情况还不够平衡,部分单位对信息公开工作的重视不够;信息公开工作的主动性还需进一步增强;信息公开的长效机制建设有待进一步完善。今后,学校将继续深入贯彻落实高校信息公开工作相关要求,针对信息公开工作中存在的问题,积极整改,推动学校信息公开工作的健康有序开展。
一是进一步提高学校各单位对信息公开工作的认识。要认真学习贯彻信息公开法律法规,加大对信息公开工作的宣传力度,不断增强全校各单位特别是重点单位做好信息公开工作的主动性和自觉性。加强对职能部门和学院信息公开工作的指导,积极探索学校二级单位信息公开制度和运行办法。
二是加强对信息公开工作人员教育培训。努力提高信息主动公开意识,规范信息公开审查,在做好信息公开工作的同时,严格涉密信息审查。
三是进一步完善信息公开工作长效机制。建立健全信息公开工作各项规章制度,确立以岗位责任制为核心的工作机制,促进信息公开工作责任主体明确化、岗位责任具体化,促使工作人员增强岗位责任意识,尽职履责,形成完整的岗位责任体系。
2016年11月21日